Zonas especiales en Chancay: ¿Cómo impactarán los impuestos y aduanas?
Este debate se da en el marco del dictamen recaído en los proyectos de ley 293/2021-CR y 8026/2023-CR, que busca definir incentivos fiscales y normas claras para estas áreas estratégicas.
La Comisión Especial Multipartidaria Chancay, presidida por el congresista Roberto Sánchez Palomino, reunió a representantes de diversos sectores para analizar el marco tributario y aduanero de las zonas económicas especiales (ZEE), un componente clave para potenciar las inversiones y el desarrollo económico en torno al megapuerto de Chancay.
📋 Participantes y puntos clave del debate
A la sesión asistieron figuras importantes del sector público, privado y académico, quienes aportaron diversas perspectivas sobre el régimen tributario propuesto para las ZEE privadas:
- Erick Laura, jefe de gabinete del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
- Jesús Salazar, expresidente de la Sociedad Nacional de Industrias.
- Christian Calderón, representante de la Cámara de Comercio de Lima.
- Carlos Aquino, director del Centro de Estudios Asiáticos de la UNMSM.
- Ana Paredes, gerente de la Municipalidad Distrital de Chancay.
Incentivos tributarios: puntos de consenso y debate
Uno de los temas centrales fue la posible aplicación del impuesto a la renta para operadores privados en las ZEE:
- Propuesta de 0% de impuesto a la renta inicial
- Jesús Salazar apoyó esta medida como un incentivo clave para atraer capital extranjero y generar empleo. Argumentó que países competidores en Sudamérica ya ofrecen condiciones fiscales similares o más favorables.
- El economista Carlos Aquino respaldó la propuesta y comparó a Chancay con la Zona Económica Especial de Shenzhen, en China, resaltando cómo beneficios tributarios similares impulsaron el desarrollo de esa región.
- Propuesta de una tasa inicial del 15%
- Representantes del MEF y la Cámara de Comercio de Lima sugirieron que las ZEE deberían iniciar con un impuesto a la renta moderado, del 15%. Esto permitiría atraer inversión sin sacrificar totalmente la recaudación fiscal.
Necesidad de una Ley Marco
El congresista Roberto Sánchez Palomino subrayó la importancia de contar con una legislación única y clara para la creación y regulación de las ZEE. Esto evitaría trabas legales y facilitaría la aceleración de inversiones en infraestructura y tecnología, necesarias para aprovechar el potencial del megapuerto de Chancay.
🌍 Zonas económicas especiales: una oportunidad estratégica
Las ZEE son áreas delimitadas donde se aplican regímenes tributarios y aduaneros especiales para fomentar la inversión, el comercio y la generación de empleo. En el caso de Chancay, estas zonas están diseñadas para maximizar los beneficios del megapuerto, que conecta directamente a Perú con Asia y otras regiones estratégicas.
Ejemplo de éxito: Shenzhen
Carlos Aquino destacó el caso de Shenzhen, China, que pasó de ser una región subdesarrollada a convertirse en uno de los centros económicos más dinámicos del mundo gracias a políticas fiscales favorables, infraestructura avanzada y apertura al comercio internacional.
📊 Impactos esperados en Perú
Si se implementan incentivos fiscales adecuados, las ZEE en Chancay podrían generar:
- Aumento de inversiones extranjeras: Empresas globales interesadas en la logística y manufactura podrían instalarse en estas zonas.
- Generación de empleo local: La demanda de trabajadores para operaciones portuarias, transporte y servicios aumentaría significativamente.
- Incremento en exportaciones: Conexiones más rápidas y costos reducidos gracias al megapuerto.
🗓 Próximos pasos
El dictamen sobre el régimen tributario y aduanero de las ZEE será discutido nuevamente en el Pleno del Congreso este jueves 21 de noviembre. Los legisladores evaluarán las recomendaciones recibidas en esta sesión y buscarán llegar a un consenso que permita atraer inversiones sin descuidar los intereses fiscales del país.
